用和谐的理念和实践构建和谐机关
区直机关工委
区直机关工委系统设置党委、党总支、党支部，3000多名党员，处在我区社会和经济发展的第一线，是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐房山的中枢和中坚。由此可见，构建和谐机关关系重大、意义非凡。在认真总结以往经验教训的基础上，我们清醒地认识到，要构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐机关，就必须紧紧抓住基层党的组织和党员两条主线。在充分发挥工委职能作用的基础上，牢固树立“一切为了和谐、一切服从和谐、一切服务和谐”的指导思想，坚持立党为公、执政为民，努力营造关系融洽、健康向上的机关氛围。事实证明，只有基层党组织和党员这两个“细胞”健康和谐，整个社会的“生命肌体”才能充满活力，机关才能处处呈现和谐的景象。
一、充分发挥工委的职能核心作用是构建和谐机关的关键所在
工委在构建和谐机关中担负着把握方向、制定规划、整合力量、营造环境的重要责任。它集中体现了党总揽全局、协调各方的原则，突出了抓方向、议大事、管全局的领导重点，具有鲜明的时代特征和很强的针对性、操作性。因此，构建和谐机关，首要的任务就是把工委自身的建设抓好，只有高度重视自身建设，大力提高执政能力，不断增强党员干部的先进性，才能更好地发挥职能核心作用，为构建和谐机关提供坚强的组织保证。
一是坚持用科学发展观武装头脑，打牢领导构建和谐机关的组织基础。机关工委下属70多个单位，点多面广，党员数量多，工作任务重。面对许多新的机遇和挑战，工委必须肩负起构建和谐机关的光荣使命。要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，从组织建设、党员队伍建设、廉政建设等全方位出发，坚持高标准、严要求，认真落实基层组织工作条例，努力培育一流的机关作风、一流的服务理念、一流的党员素质和一流的人文环境。工委的各项工作，要紧紧围绕和谐机关建设这一“重心”，做到无论是制定总体规划，还是进行阶段性安排，都要坚持实事求是，科学决策。要切实把科学发展观贯穿于想问题、做决策、抓落实的全过程，贯穿于构建和谐机关的各项工作之中。要用科学的理论、和谐的理念指导实践，及时调整工作思路，积极推进党建工作创新。不断地联系实际，认真查找和纠正不符合、不适应构建和谐机关要求的认识与做法，为和谐机关的建设提供坚实的思想和组织保证。
二是构建和谐机关必须坚持“以人为本”的执政理念。近年来，社会关系不和谐的问题和矛盾主要表现在因经济利益的差异、分化、对立造成的不和谐。以人为本，就是把人的全面发展、人民的利益作为根本。工委在构建和谐机关中，必须坚持以人为本这一指导方针。只有兼顾各方面的利益，而不是关注一方、排斥另一方，才能被各方面所接受和认同，才能调动起各方面的积极因素，群策群力，实现整体的和谐。我区新的功能定位和六次党代会提出的各项工作任务，对构建和谐机关提出了更高的要求。构建和谐机关要秉承新思路，实现新跨越。工委要发挥好职能核心作用，当前必须重视提高“五种能力”，即：领导和推进经济发展的能力、服务和协调能力、为群众办事的能力、化解社会矛盾的能力、对党员教育管理的能力。
三是努力营造构建和谐机关的良好环境。机关活动的主体是人，只有人际关系的和谐，才有机关的和谐。和谐机关最重要的特征就是人和，人和出凝聚力、战斗力，人和出效率、出业绩。猜忌、防范、隔阂、离散等不良的人际关系，不仅有害于身心健康，而且是机关不和谐的主要表现。所以，工委在构建和谐机关中，要着力营造四种环境，即：奋发向上的政治环境、公开公正的民主环境、团结合作的人际环境、关心关怀的人文环境。要下大力气抓好党风廉政建设，建立和完善党员长期受教育的制度，使机关广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权利观和政绩观，不断提高政治素质和业务能力，增强拒腐防变的自觉性。工委要切实树立起服务型机关的理念，更加注重履行管理、指导和服务功能，努力做到在服务中实施管理、在管理中体现服务。只有这样，才能构建起一个充满活力的和谐机关。
二、切实发挥好基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用
党的基层组织是对构建和谐机关实施具体领导的重要载体，起到承上启下的作用。工委的各项决定能否得到落实，党员的先锋模范作用能否发挥，构建和谐机关的目标能否实现，关键在基层党组织和广大共产党员。
一是基层党组织要不断创新活动的内容、载体、方式和手段。构建和谐机关，重心在基层，难度也在基层。因此，各级党组织要把构建和谐机关建设摆上重要议事日程，努力使思想观念、工作部署、工作方式更加适应构建和谐机关的要求。要认真研究新形势下党员队伍中出现的新情况、新问题，严格组织生活制度，增强活动的针对性和吸引力。要正视矛盾，认真排查影响本部门不和谐的主要矛盾，持之以恒，抓住不放，切忌遇难而退，确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。党组织要关心党员政治上的进步和思想上的提高，经常开展谈心活动，了解他们的思想状况，调动他们参与党内事务的积极性。在工作上，要积极创造条件，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。在生活上，提倡和鼓励党员之间互帮互助，积极为困难党员献爱心、送温暖。要体现以人为本、以德为先。要加强党性、政德教育，不断加强理论修养和道德修养，真正做到为民、务实、清廉。要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，健全让党员受教育、永葆先进性的长效机制，动员和组织广大党员做构建和谐机关的表率，发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
二是共产党员要努力率先实现自身的和谐。和谐机关建设与每个人息息相关，每名党员就是一面旗帜，作为工人阶级先锋队战士的共产党员，理应成为构建和谐机关的带头人。为此，各基层党组织要引导党员加强和谐文化修养，做到身心安定、平和，使自己的思想观念、言行举止都体现出和谐的理念和精神，使自己的心灵、气质不断升华，从而引导机关形成欢乐、和谐的人际关系。党员要充分发挥带头示范作用，尤其在树立正气，倡导积极、健康的机关作风方面做出表率，要勇于批评不负责任的消极言论，勇于抵制不良风气，以良好的党风促进政风带动机关作风。要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，时时刻刻都不要忘记自己共产党员的身份，以更好的精神面貌更高的思想境界影响人、感召人。
三是构建和谐机关，领导是关键。领导班子的带头、表率与引领作用对构建和谐机关起到示范功能。为此，要强化领导班子构建和谐机关的责任感，做到认识到位、领导到位。要明确职责，形成一级抓一级的工作体系。
三、加强党内和谐建设是构建和谐机关的重要保证
党内和谐体现为党组织与党组织之间、党组织与党员之间、党员与党员之间的关心、体贴、爱护和帮助。一个部门、一个单位，如果党组织内部不和谐，势必影响各项工作的开展。构建和谐机关，要求工委系统的各个部分、各个要素都处于协调有序的状态。
一是以党内和谐促进机关和谐。党内是否团结和谐，决定着和谐机关建设的质量和进程。党内如果不和谐，往往会使全系统在思想上造成混乱、行动上出现盲目性。区直机关工委作为上级党的组织，必须重视与其他基层党组织的和谐建设，在系统内部形成科学管理、依法执政，团结协作的良好氛围。
二是重视党员与党员、党员与所在基层党组织之间的和谐。党员之间不搞“你好我好”的虚假和谐，反对“你争我斗”的不和谐，积极开展批评与自我批评，营造一种鼓励批评、欢迎监督、闻过即改的民主氛围。要不断促进党员与党组织之间的和谐，不搞“一言堂”的形式和谐，反对“各吹各的调”的不和谐。每个党组织和党员必须遵守党的组织原则，决不允许任何个人凌驾于组织和集体领导之上，既要体现民主，又要突出集中，确保政令畅通。
三是不断促进上下级党组织之间的和谐。各级党组织之间不搞硬性和谐，反对“各自为政”的不和谐。要互通情报、互相支持、互相监督，上级党组织要经常听取下级和党员群众的意见，及时解决问题，下级既要及时向上级请示和报告工作，又要负责地履行好自己的职责。要从实际情况出发，合理划分上下级组织之间的权限，既维护上级党组织的权威，又激活下级组织的创造力。要主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地减少不和谐因素。尤其是严禁各级党组织之间互相拆台、软弱涣散。以党内和谐促进机关和谐，真正成为构建和谐机关的组织者、实践者和示范者。
